تنظیم دارایی های دیجیتال و اصطلاحات بنیادی (Crypto ، Stablecoin و CBDC) تنظیم دارایی های دیجیتال

دوازده ماه گذشته شاهد پذیرش ، تکامل و تلاطم بی سابقه در حوزه دارایی های دیجیتال بوده است. چه ارزهای رمزنگاری شده ، استابلوها یا ارزهای دیجیتال بانک مرکزی (CBDC) ، که همه آنها به عنوان دارایی های دیجیتال واجد شرایط هستند ، هر یک از آنها اختلال قابل توجهی داشته اند ، اما در بسیاری از موارد پیشرفت معنی دار نیز دارند.

با وجود اتخاذ سریع و گسترده دارایی های دیجیتال ، هنوز هم در هنگام توسعه یک چارچوب نظارتی که حاکم بر چنین دارایی هایی است ، شروع به کار اولیه می کند. اگرچه برخی از مقررات موجود و کاملاً توسعه یافته در مورد دارایی های دیجیتالی اعمال می شود ، بسیاری از سؤالات مهم باز باقی مانده است. علاوه بر این ، دولت فدرال ایالات متحده هنوز رژیم های نظارتی جامع ویژه دارایی های دیجیتال را توسعه نداده است.

با آغاز سال جدید و وقایع مشخص شده که دارایی های دیجیتالی را در دوازده ماه گذشته شکل داده است (هم مثبت و هم منفی) ، اکنون یک زمان مناسب برای بحث در مورد تحولات کلیدی اخیر و در عین حال بازگشت به اصول اولیه است. این قطعه تلاش خواهد کرد تا همین کار را انجام دهد. اول ، سعی خواهد کرد خلاصه ای از تنظیمات دارایی های دیجیتالی ایالات متحده ، خلاصه ، البته هوشمندانه ارائه دهد. دوم ، این تلاش خواهد کرد تا تعاریف اصطلاحات کلیدی و بنیادی را برای درک دارایی های دیجیتال بسیار مهم کند.

I. دستور اجرایی در مورد اطمینان از توسعه مسئول دارایی های دیجیتال و تعاریف اساسی

در 9 مارس 2022 ، رئیس جمهور بایدن دستور اجرایی با عنوان "اطمینان از توسعه مسئول دارایی های دیجیتال" (دستور اجرایی) را امضا کرد. دستورالعمل اجرایی به ظهور دارایی های دیجیتال و مزایای احتمالی و مزایایی که می تواند ناشی از این حوزه در حال توسعه باشد ، پرداخت. به همین ترتیب ، دستورالعمل اجرایی به آژانس های فدرال مربوطه نیاز داشت تا گزارش هایی را در مورد جنبه های مختلف تنظیم و مدیریت دارایی های دیجیتال تهیه و ارسال کنند. به عنوان مثال ، دستورالعمل اجرایی آژانس ها را ملزم به پرداختن به "پیامدهای تحولات و پذیرش دارایی های دیجیتال و تغییر در زیرساخت های بازار مالی و سیستم پرداخت برای مصرف کنندگان ، سرمایه گذاران ، مشاغل و رشد عادلانه اقتصادی [،]" و همچنین ""[…] شرایطی که منجر به پذیرش گسترده انواع مختلف دارایی های دیجیتال و خطرات و فرصت هایی می شود که چنین رشدی ممکن است برای مصرف کنندگان ، سرمایه گذاران و مشاغل ایالات متحده ایجاد کند […]. "1

آ. اصطلاحات خطاب به دستور اجرایی

دستورالعمل اجرایی تعاریف تصویر زیر از اصطلاحات دارایی دیجیتال بحرانی (از جمله دارایی های دیجیتال) را ارائه می دهد. در حالی که تعاریف دستور اجرایی از نظر قانونی الزام آور یا قابل اجرا نیست (خارج از دستور اجرایی) ، آنها درک مفیدی از دارایی ها و همچنین نگاهی اجمالی به نحوه مشاهده دولت بایدن در زمان انتشار دستور اجرایی ارائه می دهند.

برای شروع ، این مهم است که درک کنیم که ارزهای رمزنگاری ، استابلوک ها و CBDC انواع دارایی های دیجیتالی هستند. دارایی های دیجیتال ، که یک اصطلاح چتر است ، انواع دیگری از دارایی ها را نیز در بر می گیرد. گفته می شود ، ارزهای رمزپایه ، استابلوکین و CBDC از جمله دارایی های دیجیتالی مورد بحث هستند و در درجه اول در دستور اجرایی مورد توجه قرار می گیرند.

اصطلاح "ارزهای رمزنگاری شده" به دارایی دیجیتالی اشاره دارد ، که ممکن است یک مبادله باشد ، که برای آن سوابق نسل یا مالکیت از طریق یک فناوری لجر توزیع شده که به رمزنگاری متکی است ، مانند یک blockchain پشتیبانی می شود.

اصطلاح "stablecoins" به مقوله ای از ارزهای رمزنگاری شده با مکانیسم هایی که با هدف حفظ یک مقدار پایدار انجام می شود ، اشاره دارد ، مانند با استفاده از ارزش سکه به یک ارز خاص ، دارایی یا استخر دارایی یا با کنترل الگوریتمی در پاسخ به پاسخ به پاسخ به پاسخ به پاسخ به پاسخ به پاسختغییرات در تقاضا به منظور تثبیت ارزش.

اصطلاح "ارز دیجیتال بانک مرکزی" یا "CBDC" به نوعی پول دیجیتال یا ارزش پولی ، که در واحد ملی حساب آمده است ، اشاره دارد ، که این یک مسئولیت مستقیم بانک مرکزی است.

اصطلاح "blockchain" به فن آوری های لجر توزیع شده اشاره دارد که در آن داده ها در شبکه ای به اشتراک گذاشته می شوند که یک دفترچه دیجیتالی از معاملات تأیید شده یا اطلاعات در بین شرکت کنندگان در شبکه ایجاد می کند و داده ها به طور معمول با استفاده از رمزنگاری برای حفظ یکپارچگی لجر و اجرای سایر کارکردها مرتبط هستند. از جمله انتقال مالکیت یا ارزش.

اصطلاح "دارایی های دیجیتال" صرف نظر از فناوری مورد استفاده ، و سایر بازنمایی های ارزش ، دارایی ها و ابزارهای مالی یا ادعاهایی که برای پرداخت یا سرمایه گذاری استفاده می شود ، یا انتقال یا مبادله صندوق ها یا معادل آن ، به کلیه CBDC ها اشاره دارد.، که از طریق استفاده از فناوری Ledger توزیع شده به صورت دیجیتال صادر یا نمایش داده می شوند. به عنوان مثال ، دارایی های دیجیتالی شامل ارزهای رمزنگاری ، استابلوک ها و CBDC هستند. صرف نظر از برچسب مورد استفاده ، یک دارایی دیجیتال ممکن است از جمله موارد دیگر ، امنیت ، کالایی ، مشتق یا محصول مالی دیگر باشد. دارایی های دیجیتال ممکن است در سیستم عامل های معاملاتی دارایی دیجیتال ، از جمله سیستم عامل های مالی متمرکز و غیرمتمرکز یا از طریق فناوری های همتا به همسالان ، رد و بدل شوند. 2

به طور گسترده ، تعاریف اصطلاحات فوق روان و در حال تحول است. به گفته این ، یکی از موضوعاتی که بسیاری از مشاغل ، قانونگذاران و اشخاص تنظیم شده امیدوارند که در سال آینده روشن کنند ، تعاریف دقیقی برای آنچه که ارزهای رمزنگاری شده ، تابلوی ها و CBDC ها را تشکیل می دهد.

ii. گزارش های آژانس منتشر شده به موجب دستور اجرایی و چارچوب جامع کاخ سفید برای توسعه مسئول دارایی های دیجیتال

همانطور که اشاره شد ، دستورالعمل اجرایی به آژانسهای مربوطه نیاز داشت تا گزارش هایی را در مورد جنبه های مختلف تنظیم دارایی های دیجیتال ارائه دهند. برای حمایت از تهیه پیش نویس این گزارش ها ، برخی از آژانس ها درخواست های مرتبط را برای اظهار نظر در جستجوی ورودی عمومی در مورد استفاده و توسعه دارایی های دیجیتال منتشر کردند. به عنوان مثال ، در 19 مه 2022 ، وزارت بازرگانی ایالات متحده (تجارت) درخواست اظهار نظر در مورد "ایجاد چارچوبی در زمینه رقابت فن آوری های دارایی دیجیتال" را صادر کرد ، و در 8 ژوئیه 2022 ، وزارت خزانه داری ایالات متحده آمریکا صادر کرددرخواست اظهار نظر گسترده به "اطمینان از توسعه مسئول دارایی های دیجیتال".

در پاییز سال 2022 ، سازمان های اجرایی شروع به انتشار آن گزارش های مورد نیاز طبق دستور اجرایی کردند. در همین زمان ، و توسط گزارش های آژانس مطلع شد ، کاخ سفید یک برگه حقوقی در مورد "چارچوب جامع برای توسعه مسئول دارایی های دیجیتال" ، (چارچوب) منتشر کرد. این چارچوب موضوعات مربوط به توسعه دارایی های دیجیتال داخلی و بین المللی ایالات متحده را شامل می شود ، از جمله: محافظت از مصرف کنندگان ، سرمایه گذاران و مشاغل. ارتقاء دسترسی به خدمات مالی ایمن و مقرون به صرفه ؛تقویت ثبات مالی ؛پیشبرد نوآوری مسئول ؛تقویت رهبری مالی جهانی ایالات متحده و رقابت ؛مبارزه با امور مالی غیرقانونی ؛و کاوش در CBDC ایالات متحده.

آژانس های فدرال در مجموع نه گزارش در پاسخ به دستور اجرایی منتشر کردند. این گزارش ها به شرح زیر است:

• وزارت خزانه داری ایالات متحده - برنامه اقدام برای رسیدگی به خطرات مالی غیرقانونی دارایی های دیجیتال
• وزارت خزانه داری ایالات متحده-Crypto-Assets: پیامدهای مربوط به مصرف کنندگان ، سرمایه گذاران و مشاغل
• وزارت خزانه داری ایالات متحده - آینده پول و پرداخت
• وزارت دادگستری ایالات متحده - نقش اجرای قانون در تشخیص ، تحقیق و پیگرد قانونی فعالیت های جنایی مربوط به دارایی های دیجیتال
• وزارت بازرگانی ایالات متحده - پیشرفت مسئول رقابت ایالات متحده در دارایی های دیجیتال
• شورای نظارت بر ثبات مالی - گزارش در مورد دارایی های دیجیتال ریسک های ثبات مالی و مقررات 2022
• دفتر علوم و فناوری کاخ سفید-پیامدهای آب و هوا و انرژی از دارایی های رمزنگاری در ایالات متحده
• دفتر علوم و فناوری کاخ سفید - اهداف سیاست برای یک سیستم ارز دیجیتال بانک مرکزی ایالات متحده
• دفتر علوم و فناوری کاخ سفید - ارزیابی فنی برای یک سیستم ارز دیجیتال بانک مرکزی ایالات متحده

آ. تعاریف اساسی ارائه شده توسط گزارش های خزانه داری

گزارش ها اطلاعات و بینش مفیدی راجع به توسعه گسترده دارایی های دیجیتال ارائه می دهد. گفته می شود ، گزارش خزانه داری "رمزنگاری های رمزنگاری: پیامدهای مربوط به مصرف کنندگان ، سرمایه گذاران و مشاغل" اصطلاحات دارایی های دیجیتالی خاص را ارائه می دهد. همانطور که در دستور اجرایی ، این گزارش خود خاطرنشان می کند که این تعاریف برای اهداف مصور ارائه شده است و "تعاریف قانونی نیستند". اما در اینجا دوباره ، تعاریف بیشتر واژگان دیجیتال دارایی را روشن می کند و در عین حال این حس را نیز ارائه می دهد که چگونه خزانه داری این شرایط را می داند.

مهمترین اصطلاحات تعریف شده گزارش در زیر بازتولید شده است (با حداقل اصلاحات دستوری و قالب بندی برای وضوح):

[برای اهداف این] گزارش ، "Crypto-Assets" به طور گسترده و به طور کلی به انواع بازنمایی های ارزش یا ادعاها به صورت دیجیتالی اشاره می کند که به استفاده از یک روش توزیع لجر توزیع شده (DLT) متکی است ، به استثنای بانک مرکزی دیجیتالارز (CBDC).

دارایی های رمزنگاری ممکن است خلاقیت های اصلی و جدایی ناپذیر از یک دفترچه یا blockchain توزیع شده اساسی باشد-که بعضاً به عنوان "بومی" در یک شبکه خاص گفته می شود. از طرف دیگر ، آنها ممکن است بازنمایی دارایی ها ، از جمله سایر دارایی های رمزنگاری یا دارایی های صادر شده توسط موسسات مالی یا اشخاص سنتی-مانند سهام یا اوراق قرضه-بدون اعتماد اولیه به DLT. بازنمایی های دیجیتال یا نشانه دار دارایی ها نیز در اصطلاح "رمزنگاری-دارایی" گنجانده شده است. شرکت کنندگان در صنعت و بازار ممکن است از چندین اصطلاح دیگر به طور متناوب با اصطلاح رمزنگاری-از جمله "سکه" و "نشانه ها" استفاده کنند. منابع موجود در این گزارش به سکه ها و نشانه ها باید به طور کلی به دارایی های رمزنگاری مراجعه شود.

هر نوع Crypto-Asset ممکن است دارای قابلیت تبدیل ، قارچ و سایر ویژگی های مختلف باشد. در حالی که هیچ نامگذاری صنعت پذیرفته شده جهانی وجود ندارد ، برخی از اصطلاحات مشترک برای دسته های مختلف دارایی های رمزنگاری وجود دارد ، از جمله آنچه به عنوان "نشانه های ابزار" و "نشانه های حاکمیتی" گفته می شود.

توکن های ابزار به کاربران امکان دسترسی به محصولات یا خدمات را در یک بستر غیر متمرکز […]

[…] نشانه های حاکمیت ادعا می کنند که برخی از حق رای را به دارندگان در مورد تصمیمات برای تأثیرگذاری بر عملکرد یک سازمان خودمختار غیرمتمرکز (DAO) یا حاکی از تغییرات کد پیشنهادی در سایر پروتکل های غیرمتمرکز اعطا می کنند. سایر نشانه ها ممکن است به دنبال نشانه گذاری دارایی های مالی سنتی باشند.

شرکت کنندگان در بازار غالباً بین نشانه های "قارچ" یا "غیرقانونی" تمایز قائل می شوند که هر نوع مطابق با استاندارد توکن متفاوت ایجاد می شود.

برای نشانه های قارچ ، هر واحد توکن باید از نظر شخصیت و ارزش با سایر واحدهای توکن برابر باشد ، بنابراین قابل تشخیص و قابل تعویض است. stablecoins نمونه ای از یک نوع نشانه قارچ است. stablecoins با هدف حفظ ارزش پایدار ، معمولاً در رابطه با ارز فیات یا سایر دارایی ها طراحی شده است.

نشانه های غیر قابل تغییر (NFTS)-

[NFTS] دارایی های رمزنگاری هستند که با استفاده از کد نرم افزاری ایجاد می شوند که با سایر کد های نرم افزاری قابل تحمل نیست. NFTS قصد دارد ادعای یا رسید بر دارایی یا شیء را نشان دهد که ذاتاً از خصوصیات منحصر به فرد برخوردار است یا به روش قابل تشخیص با دارایی های مشابه متفاوت است. اگرچه NFT ها قابل تجارت هستند ، اما قابل تعویض نیستند. طرفداران NFT ها ادعا می کنند که آنها برنامه های بالقوه زیادی دارند ، مانند بازنمایی موارد جمع آوری (به عنوان مثال ، هنر یا موسیقی) ، کالاهای دیجیتال ، اعتبار شناسایی فردی ، کلیدهای دسترسی ، اعمال املاک یا عناوین یا بلیط های مسافرتی یا رویدادها. با این حال ، حقوق قانونی که توسط NFT ها به دست می آید نامشخص است و در معرض دادخواست قرار گرفته است.

کیف پول ، کلیدها و حضانت -

یکی دیگر از مفهوم های مهم در اکوسیستم رمزنگاری-ذخیره سازی دارایی های رمزنگاری شده در یک کیف پول دیجیتال است. یک کیف پول دیجیتال یک برنامه نرم افزاری ، قطعه سخت افزاری یا دستگاه یا سرویس دیگری است که کلیدهای رمزنگاری عمومی و خصوصی کاربر را ذخیره می کند ، که به کاربران امکان می دهد با یک یا چند blockchain و از جمله ، ارسال و دریافت رمزنگاری را در تعامل داشته باشند.

یک کلید عمومی ، آدرس رمزنگاری است که یک کاربر برای انجام معاملات رمزنگاری و دارایی با دیگران در یک blockchain به اشتراک می گذارد و باید با کلید خصوصی کاربر برای اثبات مالکیت دارایی های رمزنگاری و مجاز به معاملات جفت شود.

یک کلید خصوصی رمز ورود رمزنگاری لازم برای دسترسی به دارایی های رمزنگاری مرتبط با آدرس کیف پول است و بنابراین باید ایمن باشد.

دارایی های رمزنگاری شده کاربر در کیف پول ذخیره نمی شود ، اما در عوض در blockchain ضبط می شود و فقط با کلید خصوصی کاربر قابل کنترل است. یک کیف پول ممکن است با یک blockchain خاص (یک کیف پول تک زنجیره ای) سازگار باشد ، یا ممکن است اطلاعات مربوط به چندین blockchain های مختلف (یک کیف پول چند زنجیره) را پشتیبانی کند.

کیف پول برای مفهوم حضانت رمزنگاری و دارایی مهم است.

کیف پول های حضانت ، که گاهی اوقات به عنوان کیف پول "میزبان" گفته می شود ، توسط یک ارائه دهنده خدمات واسطه یا شخص ثالث تهیه و نگهداری می شوند. از کیف پول های حضانت به طور کلی می توان برای تسهیل خرید ، فروش یا انتقال دارایی های رمزنگاری شده استفاده کرد و توسط بسیاری از سیستم عامل های تجاری متمرکز ارائه می شود.

[W] با کیف پول غیر حضوری ، که گاهی اوقات به عنوان کیف پول "میزبان" گفته می شود ، کاربران مسئول کیف پول و کلیدهای خصوصی خود هستند.

با وجود هر نوع کیف پول ، اگر کلید خصوصی کاربر از بین برود ، فراموش شده یا نابود شود ، به عنوان مثال ، به طور معمول راهی برای بازیابی دسترسی به دارایی های رمزنگاری آنها وجود ندارد.

کیف پول های دیجیتال معمولاً برای دریافت و انتقال اطلاعات زیربنایی نیاز به استفاده از سخت افزار متصل به اینترنت دارند. در حالی که دسترسی به کیف هایی که مستقیماً به اینترنت متصل هستند (که گاهی اوقات به عنوان کیف پول های داغ شناخته می شوند) آنها را کاربرپسندتر می کند، آنها همچنین می توانند در برابر سرقت و کلاهبرداری آسیب پذیرتر باشند و در نتیجه خطرات بیشتری برای کاربران ایجاد کنند. در مقابل، «کیف پول های سرد» به کاربران این امکان را می دهد که کلیدهای خصوصی خود را در یک دستگاه ذخیره سازی فیزیکی یا سایر قطعات سخت افزاری که به صورت آفلاین نگهداری می شود، ذخیره کنند، و آن را از تلاش های هک دور می کند، اما می توان آن ها را برای انجام تراکنش ها به صورت آنلاین آورد. بسته به نحوه نگهداری فیزیکی، کیف پول سرد نیز می تواند در برابر گم شدن، سرقت، آسیب یا تخریب آسیب پذیر باشد. درست مانند کیف پول های فیزیکی که ممکن است گم یا دزدیده شوند، کیف پول های دارایی رمزنگاری شده نیز می توانند هک شوند، یا کلیدهای خصوصی گم شوند یا به خطر بیفتند، که منجر به از دست رفتن وجوه یا اعتبار می شود.

یک متولی دارایی رمزنگاری می تواند یک بانک، کارگزار-فروشنده یا سایر مؤسسات مالی سنتی باشد، یا می تواند یک شرکت فناوری مالی (fintech) باشد. نگهداری شامل نگه داشتن کلید خصوصی مشتری است که دسترسی به دارایی های رمزنگاری شده آنها را کنترل می کند. متولیان ممکن است کلیدهای صاحبان دارایی های رمزنگاری شده را با رمزگذاری آنها یا استفاده از یک سیستم ذخیره سازی سرد (تولید و نگهداری کلیدها در حالت آفلاین) حفظ کنند و ممکن است به طور مستقیم نگهبانی (یعنی خودشان دارایی های رمزنگاری شده مشتریان را مدیریت کنند) یا از یک متولی فرعی استفاده کنند.[…T] سوالاتی در مورد اینکه کدام طرف (مالک یا متولی یا متولی فرعی) مالکیت یا کنترل بر دارایی های رمزنگاری شده در کیف پول های میزبانی شده را دارد، که پیامدهای مهمی در صورت ورشکستگی یا دریافت حافظ یا نگهبانی دارد، وجود دارد. ارائه دهنده تحت حضانت

علاوه بر موارد فوق، این گزارش همچنین توضیحات مفصلی در مورد «پلتفرم های دارایی رمزنگاری شده»، «پلت فرم های متمرکز (محل های سنتی و پلت فرم های معاملاتی دارایی های رمزنگاری»)، «پلت فرم های غیرمتمرکز (پروتکل های DeFi)»، «ماینرها و اعتبارسنجی ها» ارائه می کند.«جمع آوران داده» و «موسسات مالی سنتی».

III. کمیسیون بورس اوراق بهادار و کمیسیون معاملات آتی کالا

یکی از پیچیده ترین جنبه های دارایی های دیجیتال تعیین مقررات و تعاریف موجود و چه زمانی است. موضوعی که به ویژه پیچیده اثبات شده است ، تعیین اینکه آیا یک دارایی دیجیتال به عنوان "امنیت" یا "کالا" واجد شرایط است ، و به همین ترتیب ، کمیسیون بورس اوراق بهادار (SEC) یا کمیسیون معاملات آینده کالا (CFTC) (CFTC) استآژانس تنظیم کننده مربوطه.

برخی معتقدند که SEC و CFTC توضیح داده اند که آیا یک دارایی دیجیتالی داده شده یک امنیت است یا کالایی است و در حال حاضر عمدتاً "از طریق اجرای قانون" تنظیم می شوند. به طور گسترده ، این ادعا بر این ایده استوار است که به جای SEC یا CFTC مقررات و دستورالعمل های روشنی را برای دارایی های دیجیتال تهیه می کند ، از جمله اینکه و چه زمانی آنها به عنوان یک امنیت یا کالایی واجد شرایط هستند و چه مقرراتی اعمال می شود ، این آژانس ها ادعا می کنند که یک دارایی دیجیتالی بوده استیکی یا دیگری در موارد خاص و تشکیل پرونده برای سوء استفاده از نظارتی مربوطه. برخی دیگر استدلال می کنند که SEC و CFTC در مورد اینکه آیا یک دارایی دیجیتالی یا معامله تحت نظر خود قرار می گیرد ، مشخص بوده است و رژیم های نظارتی موجود در مورد موارد و دارایی های مذکور اعمال می شوند. با توجه به این و سایر مباحث در حال انجام ، سؤالات مهم در مورد نظارت نظارتی و درمان دارایی های دیجیتال باقی می ماند.

برخی همچنین استدلال می كنند كه نه SEC و نه CFTC به اندازه كافی برای اداره دارایی های دیجیتالی به اندازه كافی نیستند و در عوض ، كنگره باید صرفاً برای این منظور یک آژانس نظارتی جدید ایجاد کند. در مقابل ، تیموتی ماساد و استاد دانشکده حقوق هاروارد ، هاول جکسون ، اخیراً یک مقاله کار منتشر کرده اند که پیشنهاد می کند "SEC و [CFTC] به طور مشترک یک سازمان جدید خود نظارتی (SRO) را ایجاد و نظارت می کنند ، مشابه سازمان نظارتی صنعت مالی(FINRA) یا انجمن ملی آینده (NFA) ، "برای اداره دارایی های رمزنگاری. آنها استدلال می كنند كه "[مأموریت او از این SRO جدید ، محافظت از سرمایه گذاران و بازارهای مالی با تدوین و اجرای استانداردهای بسیار مورد نیاز برای صنعت رمزنگاری [،]" و این است كه "[C] مجدداً SRO را كه به طور مشترک تحت نظارت استSEC و CFTC می توانند از نیاز به دادخواست اینکه آیا دارایی های دیجیتالی اوراق بهادار یا کالایی هستند ، جلوگیری کنند. این می تواند استانداردهای مشترکی را برای سیستم عامل های تجارت انواع مختلف دارایی های رمزنگاری ایجاد کند. "4

این که آیا یک دارایی دیجیتالی به عنوان یک امنیت یا کالایی واجد شرایط است و چه آژانس یا آژانس ها باید دارایی های دیجیتالی را تنظیم کنند ، سؤالات اصلی و بسیار پیچیده ای هستند که انتظار می رود در سال آینده موضوع بحث و گفتگو قابل توجهی باشد.

IVتوسعه CBDC ها

بسیاری از کشورها ، از جمله ایالات متحده ، در حال بررسی صدور CBDC هستند. همانطور که در کاغذ سفید جیم هیمز (D-CT) کنگره در مورد صدور CBDC توسط فدرال رزرو ، با عنوان "برنده شدن آینده پول: پیشنهادی برای ارز دیجیتال بانک مرکزی ایالات متحده" ، "نزدیک به 105 بانک مرکزی [گفته شد.…] CBDC ها را در نظر می گیرند. "علاوه بر این ، "50 کشور در مرحله پیشرفته اکتشاف CBDC قرار دارند ، به این معنی که آنها در یک برنامه آزمایشی به جلو حرکت کرده اند ، در حال آزمایش طراحی های معماری هستند ، یا یک پرتاب نرم را اجرا کرده اند [و] 16 کشور G20 در حال توسعه هستند یامرحله آزمایشی […]. "6

ایالات متحده اقدامات اولیه ای را انجام داده است زیرا مربوط به در نظر گرفتن توسعه بالقوه CBDC است. خزانه داری ، در گزارش خود در مورد "آینده پول و پرداخت" ، موضوعات بسیاری از جمله "گزینه های طراحی برای ارز دیجیتال بانک مرکزی ایالات متحده) (CBDC) را در زمینه ملاحظات سیاست های عمومی مربوط به ایجاد آینده پول و پرداخت پرداخته است.، حمایت از رهبری مالی جهانی ایالات متحده ، پیشبرد شمول مالی و حقوق صاحبان سهام و به حداقل رساندن خطرات. "7 همچنین ، در اوایل سال 2022 ، هیئت مدیره سیستم فدرال رزرو مقاله ای را منتشر کرد که دارای دارایی های دیجیتالی و CBDC با عنوان "پول و پرداخت: دلار آمریکا در عصر تحول دیجیتال" است.

در سال آینده به احتمال زیاد شاهد اکتشاف ، توسعه و پیشرفت در صدور CBDC در سراسر جهان خواهیم بود.

V. قانون دارایی های دیجیتال

یکی از راه های پرداختن به بسیاری از مواردی که در بالا مورد بحث قرار گرفت این است که کنگره تصویب قانون جامع در مورد دارایی های دیجیتال شود. به عنوان مثال ، این قانون می تواند دارایی های دیجیتالی را بررسی کند ، خواه اوراق بهادار باشد و چه کالایی (یا برخی از طبقه دارایی های جدید) ، ایجاد دارایی های دیجیتال مقررات خاص و اشخاص نظارتی (یا به روشنی مقررات و آژانس های موجود مربوطه را به وضوح مشخص می کند) ، وبی شمار سؤالات دیگری که در این حوزه در حال توسعه ایجاد شده است.

در دوازده ماه گذشته ، چندین قانونگذار تلاش کرده اند تا از طریق قانون ، جنبه های خاصی از دارایی های دیجیتال را برطرف کنند. در 7 ژوئیه سال 2022 ، سناتور کرستن گیلیبرند (D-NY) و سناتور سینتیا لومیس (R-WY) "قانون مسئول نوآوری مالی" را معرفی کردند. سناتورها در بیانیه مطبوعاتی مشترک در مورد این عمل خاطرنشان كردند كه ، "[این] قانون دو طرفه [...] چارچوب نظارتی كامل برای دارایی های دیجیتالی ایجاد می كند كه نوآوری مالی ، انعطاف پذیری ، شفافیت ، شفافیت و محافظت از مصرف كننده را در حالی كه ادغام دارایی های دیجیتالی را در موجودات موجود ترغیب می كند ، تشویق می كند. قانون. "8 در حالی که جلسات دادرسی در مورد این قانون پیشنهادی برگزار شده است ، در مجلس یا مجلس سنا تصویب نشده است. قانون مربوط به دارایی های دیجیتال همچنین توسط سناتور دبی استابنوو (D-MI) و سناتور جان بوزمن (R-AR) ، سناتور پت تومی (R-PA) و سناتور الیزابت وارن (D-MA) و سناتور راجر مارشال ارائه شده است.(R-KK).

viتنظیم دارایی های دیجیتال - به جلو نگاه می کنیم

در ماه های اخیر ، بسیاری از قانونگذاران ، رهبران صنعت و مقامات آژانس خواستار افزایش مقررات و نظارت دارایی های دیجیتال هستند. به عنوان مثال ، در 16 نوامبر 2022 ، دبیر خزانه داری یلن بیانیه ای "در مورد تحولات اخیر بازار رمزنگاری" منتشر کرد. در این بیانیه ، وزیر Yellen خاطرنشان کرد ،

طی یک سال گذشته ، از طریق کارگروه رئیس جمهور در بازارهای مالی و در پاسخ به دستور اجرایی رئیس جمهور در مورد دارایی های دیجیتال ، وزارت خزانه داری با شرکای نظارتی خود برای شناسایی خطرات در بازارهای رمزنگاری همکاری کرد. برخی از خطرات ما در این گزارش ها ، از جمله آمدن دارایی های مشتری ، عدم شفافیت و تضاد منافع ، در مرکز فشارهای بازار رمزنگاری مشاهده شده در هفته گذشته قرار داشتند.

ما برای بیشتر محصولات مالی و بازارهای مالی خود که برای رفع این خطرات طراحی شده اند ، ما قوانین بسیار قوی سرمایه گذار و حمایت از مصرف کننده داریم. در صورت اعمال مقررات موجود ، آنها باید با دقت اجرا شوند تا همان حمایت ها و اصول در مورد دارایی ها و خدمات رمزنگاری اعمال شود. دولت فدرال ، از جمله کنگره ، همچنین برای پر کردن شکاف های نظارتی که دولت بایدن شناسایی کرده است ، باید سریع حرکت کند. 9

شکل گرفته شده توسط هر دو تلاش قانونگذاری و نمایندگی ، تنظیم دارایی های دیجیتال و حوزه دارایی های دیجیتال به طور گسترده تر ، احتمالاً شاهد تحولات قابل توجهی در سال 2023 هستند.